文登市开展农村环境综合整治

 行业动态     |      2019-08-01 19:54

  记者日前来到山东省文登市南海新区榆树底村,只见房屋整齐划一,街道平坦洁净,路边花团锦簇,碧草如茵。村头有一片近500平方米的绿地,种满了各式花草,不知情的人们会以为是座花园,实际上这是榆树底村建设的垂直潜流式人工湿地工程,专门净化村里日常生活污水。街道上,每隔50米就有着一个蓝色垃圾桶,农村里常见的草堆、粪堆、垃圾堆完全不见踪影。

  榆树底村的村容村貌的改观是山东省威海市深入开展农村环境综合整治,全力提升群众幸福指数的一个缩影。

文登市开展农村环境综合整治

  作为山东省农村环境连片整治示范县(市)的惟一一个地级市,威海市立足保护生态、推进可持续发展,把农村环境综合整治作为加快新农村建设和推动城乡一体化的重要抓手,坚持污染防治与生态保护并重的方针,以为民办实事为宗旨,以连片整治为重点,以工程项目为抓手,以着力解决制约农村发展、群众反映强烈、与民生息息相关的突出环境问题为突破点,建立起了农村环境管理长效机制,农村面貌焕然一新,农民“精气神”也显着提升。

  聚力农村 高标准推进,大手笔投入,齐抓共管掀起综合整治高潮

  围绕改善农村生态环境,加快推进新农村建设,威海市委办公室、市政府办公室专门印发了《威海市2011~2012年农村环境保护综合整治工作实施方案》,计划到2012年底,完成农村河道整治任务,彻底消灭劣类水体;所有的规模化畜禽养殖场完成治理任务;全市农产品100%达到无公害标准,水源保护区和准保护区内化肥施用强度比2010年下降10%以上。

  从强化组织领导入手,威海市着力构建党委领导、人大政协监督、政府负责、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局。召开了高规格的农村环境保护综合整治现场会,由市委书记王培廷作动员,市长孙述涛安排部署。同时,成立了由市委副书记边祥慧任组长的农村环境保护综合整治工作领导小组。全市明确市直有关部门和单位的任务,要求各司其职,相互配合,形成工作合力。

  威海市对农村环境保护综合整治工作实行半月调度、每月通报、每季度督导检查、年终考核验收制度,各市区、各牵头责任部门每月底将调度情况报市农村环境保护综合整治工作领导小组办公室,并成立督导组加强对镇、村督导检查。全市还将农村环境保护综合整治工作纳入对各市区年度目标绩效管理考核,加大赋分权重。健全农村环境保护干部考核机制,把农村环境保护综合整治成效作为对镇党委书记综合考核评价的重要内容。

  为加快农村环境综合整治步伐,威海市不断加大资金投入,实行“以奖促治、以奖代补”等激励措施,建立政府主导、市场运作、社会参与的多元化资金投入机制。今年上半年,在基本完成300个市级重点环境整治村任务的基础上,全市又筹集资金8000万元,新增100个市级重点环境整治村,高标准、快速度提升环境质量。

  防控污染 把保障饮用水安全作为首要任务,抓规划,严审批

  穿梭于威海市,很多区域可以发现一些新设置的饮用水水源地保护区标识牌,其中保护区界标上绘制了水源地所在方位示意图及保护区范围;宣传牌告知人们在保护区内需要注意的事项。

  在文登市侯家镇南廒村记者看到,村里的饮用水水源地坐落于一个庭院当中,院前和院墙上水源地保护宣传标语随处可见。穿过两道门,便能看到长方形的巨大水池,水质清澈见底,周围砌起了一米多高的石墙,用以防止雨水进入。“把水抽上来之后,还要通过设备进行净化,村里喝的都是和城里一样的纯净水。”看护水源地的村民乐呵呵地告诉记者。

  威海市着力加强城市集中式饮用水水源地保护,严格建设项目审批,坚决依法取缔水源保护区内的直接排污口,采取污染防治、生态保护与建设等综合措施,有效保护了水源。同时,加大财政资金投入力度,全面启动了米山水库山马河、崮山水库五渚河的入库口人工湿地水质净化工程,确保水质进一步改善。此外,因地制宜、科学有序地推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。

  在抓好饮用水安全的同时,威海市多措并举防治畜禽养殖污染,控制农业面源污染。威海市科学规划畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖场。新建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,纳入排污申报管理,并取得排污许可证。荣成市在防治畜禽养殖污染中,充分利用养殖场产生的废弃物,大力发展循环经济。恒大奶牛场三区投资300多万元建设了沼气项目,使用国际上最新式的双层膜储气罐,多段温度发酵,日产沼气1000多立方米。二期工程完工后,年可自产沼气发电70余万度,还可利用沼渣、沼液生产有机肥,年产量6万吨,形成了一条既能提高生态效益,又能增加收入的产业链。

  为控制农业面源污染,威海市全面推进农产品质量安全区域化管理,建立健全农产品质量安全管理体系。引导农民科学施肥;大力推广病虫草害综合防治技术,鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。

  垃圾处置 横到边,纵到底,户保洁、村收集、镇转运、市处理

  在荣成市港西镇垃圾转运站,两个10米见方的大压缩箱格外引人注目,一辆辆清运车将村里收集的垃圾送到这里进行压缩,然后统一送到市垃圾处理场集中处理。像这样的镇级垃圾转运站,威海市已建成50处。

  为有效解决生活垃圾污染问题,威海市积极建立“户保洁、村收集、镇清运、市处理”的城乡生活垃圾处理一体化模式。截至目前,威海市已配备垃圾运输专用车106辆,配备垃圾箱(桶、池)40263个,2689个村组建环卫队伍,镇、村相关配套设施都已到位,为打造清洁家园提供了保障。

  荣成市坚持设施建设与运行机制建设并举,全面推行生活垃圾“村收集、镇中转、市处理”。投资1.1亿元,建设了两处市级垃圾处理场、25处镇级垃圾转运站和300个村级地埋式垃圾箱,增上20台垃圾专用运输车,目前已实现城乡生活垃圾收集设施全覆盖。荣成市采取分段管理模式,从镇转运站到市垃圾处理场,由环卫处统一管理、市财政全额负责,村内卫生由各村负责清理,实现了垃圾处理资金、设施、车辆、人员“四配套”。

  污水处理 因地制宜,多措并举,探索污水连片处理多元化

  如何有效处理农村生活污水一直是个难题。

  威海市坚持因地制宜,不断创新农村污水处理方式。全市规划,到今年底,所有镇至少建成1处生活污水集中处理设施,镇建成区生活污水集中处理率达到80%以上,并确保污水处理设施正常运转,污水稳定达标排放。目前,规划建设的56处镇级污水处理设施,已建成了52处,其中42处已经投入使用。

  为提高污水处理率,威海市因地制宜建设污水集中处理设施。把城市周边镇的污水纳入城市污水处理系统,加快污水配套管网建设和截污并网;其余镇建设独立的污水集中处理设施。同时,威海市不断完善农村社区、规模较大村庄和污水产生量大、污染较重的村庄污水集中处理设施。新建农村社区和人口超过2000人的规模较大村庄,必须建设污水集中处理设施;在有条件的村庄,充分利用村边河道、池塘建设自然湿地或人工湿地,进一步净化生活污水。对于位于饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区等环境敏感区域内的镇,威海市要求把脱氮除磷技术使用作为生活污水处理的基本条件。

  结合“一池三改”,威海市采取建设户用沼气池的方式处理生活污水,积极探索农村污水连片处理模式,选取村庄数量较多、人口相对集中的流域、区域开展试点,不断摸索积累经验。

  河道整治 开展清污、疏浚、蓄水、修复,打造生态休闲长廊

  曾几何时,母猪河一度水质浑浊,鱼虾绝迹;而如今两岸树木成荫,碧波清流,环境优美。

  母猪河的变迁是威海市开展河流综合治理的真实写照。为全面改善河道水质,营造良好的生态环境,威海市科学安排工期,以“清污、疏浚、蓄水、修复”为主要内容,集中人力物力对河道进行综合治理,打造生态休闲长廊。

  清污,即对河堤堆积、河面漂浮的垃圾和河道沉积的污泥进行清理,严禁硬化河底,保护原生态。疏浚,即清除河堤乱采滥挖、乱垦滥种,清除河道障碍物,确保行洪通畅;蓄水,即通过修建拦河坝等措施提高河流蓄水能力,增加农业用水和景观用水储水量,改善地下水的补充条件;修复,即对河道两岸进行护坡绿化,栽植水生植物,建设自然湿地和人工湿地,恢复河道自然功能,提高水体自净能力,为水生动物和两栖类动物提供良好的栖息、繁衍地。

  威海市环翠区累计投资1.8亿元,重点实施石家河、五渚河、羊亭河、张村河、柳沟河5条主要河道的综合整治和景观改造,开展27个市级环境综合整治村河道治理。目前,已完成清淤20多万立方米、护砌河道两公里,完成了17个市级整治村的河道治理。文登市积极开展河道综合治理,先后投入4亿多元,对母猪河及其支流28公里河段进行了高标准、生态化整治,在上游建起了抱龙河国家级水利风景区,在下游积极打造南海新区滨河景观主轴,并加快建设从市区到南海30多公里的生态景观水系和旅游经济走廊。

  为保持水清、河洁、岸绿、景美的生态环境,威海市不断建立健全河道管理长效机制,实施精细化管理,确保河道环境管理工作落到实处。全面实行河长制,建立市区、镇、村三级河流管理行政首长负责制,明确河道管理人员、经费。威海火炬高技术产业开发区建立了以镇长为河长,沿河10个村委会主任为成员的河道管理网络,将监管责任落实到个人,有效保障了河道干净整洁。

  今年威海市要完成26条主要河流和300个市级环境综合整治村的河道治理任务,到明年,将全面消除劣类水体,这比山东省规定的时间提前了3年。来源中国环境报)